Page 10 - Book Corubtion Chiangmai_Plate.indd
P. 10
บทที่ 2 คว�มรู้ทั่วไปเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน
1 ผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict Of Interest : COI) หมายถึง การที่เจ้าหน้าที่
ของรัฐกระทำาการใด ๆ ตามอำานาจหน้าที่เพื่อประโยชน์ส่วนรวม แต่กลับเข้าไปมีส่วนได้เสีย
กับกิจกรรมหรือการดำาเนินการที่เอื้อประโยชน์ให้กับตนหรือพวกพ้อง ทำาให้การใช้อำานาจ
หน้าที่เป็นไปโดยการกระทำาที่เข้าข่ายผลประโยชน์ทับซ้อน เช่น
1. การรับประโยชน์ต่างๆ และผลจากการรับผลประโยชน์นั้นส่งผลต่อการ
ตัดสินใจในการดำาเนินการตามอำานาจหน้าที่
2. การทำาธุรกิจกับตัวเองหรือเป็นคู่สัญญา
3. การทำางานหลังจากออกจากตำาแหน่งสาธารณะหรือหลังเกษียณ โดยใช้
อิทธิพลหรือความสัมพันธ์จากที่เคยดำารงตำาแหน่งในหน่วยงานนั้นหาประโยชน์
จากหน่วยงาน
4. การทำางานพิเศษโดยใช้ตำาแหน่งหน้าที่ราชการสร้างความน่าเชื่อถือ
5. การรู้ข้อมูลภายในแล้วนำาข้อมูลไปหาประโยชน์ให้กับตนเองหรือผู้อื่น
6. การใช้บุคลากรหรือทรัพย์สินของหน่วยงานเพื่อประโยชน์ส่วนตน
7. การนำาโครงการสาธารณะลงในเขตเลือกตั้งเพื่อประโยชน์ทางการเมือง
ดังนั้น การดำาเนินการเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนภายในหน่วยงานจึงเป็นมาตรการ
อย่างหนึ่งที่จะช่วยส่งเสริมให้หน่วยงานสามารถป้องกันการทุจริตได้อย่างมีประสิทธิภาพ
โดยหน่วยงานจะต้องมีการวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับการดำาเนินงานของหน่วยงาน
หรือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ที่อาจเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน และจะต้องมีการสร้างระบบ
เพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนหรือการขัดกันของผลประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม
รวมทั้งต้องมีการจัดทำาคู่มือการปฏิบัติงานเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน พร้อมกับ
การให้องค์ความรู้จากคู่มือดังกล่าวแก่เจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงาน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการ
ปฏิบัติงาน ทั้งนี้ เพื่อเป็นการปลูกฝังและปรับฐานความคิดของเจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงาน
ให้มีความตระหนักและสามารถแยกแยะเรื่องประโยชน์ส่วนตนออกจากประโยชน์ส่วนรวมได้
8
